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津承一家親 汗灑脱貧路 ——記天津幫扶承德工作隊

2020-09-08 11:30:02 來源:河北新聞網
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天津市對口支援承德建設的高等職業院校——承德應用技術職業學院。 天津幫扶承德工作隊供圖

河北日報訊(記者尉遲國利 通訊員李亞冰、李 巖)9月1日,一場小雨過後,隆化縣幽谷稻米基地內的“小站稻”稻苗生機勃發。這是發源於天津的“小站稻”,第一次生長在灤河岸邊。

幾十年來,為了涵養水源,灤河流域內的承德人民在經濟發展上作出了犧牲。如今,在京津冀協同發展和決戰決勝脱貧攻堅的時代背景下,天津投入了大量的人力、物力、財力來“反哺”承德。

2016年11月8日,天津市與河北省簽署《對口幫扶承德市貧困縣框架協議》。津冀兩地攜手,開展精準幫扶,推動兩省市協作向縱深發展。天津市東麗、西青、津南、北辰、武清5個區與承德市承德縣、平泉市、隆化縣、興隆縣、圍場滿族蒙古族自治縣建立結對幫扶關係,各項對口幫扶工作紮實推進。

2017年,天津成立幫扶承德工作隊。“來承德為什麼?到承德干什麼?走了以後留什麼?”來到承德的第一天,承德市委常委、副市長、天津幫扶承德工作隊隊長楊春武向隊員們提出3個問號。

帶着思考,工作隊165名隊員把脱貧攻堅工作當成鍛鍊黨性的戰場,對45個深度貧困村全部進行了走訪,工作隊全體人員全部與貧困户結對認親。圍繞工作隊主責、主業,創新工作模式,建立了天津幫扶承德工作隊辦公室與五縣(市)工作組順暢銜接、高效運作的“1+5”組織架構,為打贏脱貧攻堅戰夯實了基礎。

對口幫扶就像一粒種子,催生一個個扶貧項目在承德大地生根發芽。

●踐行“兩山”理論,助力承德打造京津冀外圍生態圈

走進小灤河國家濕地公園,花草飄香、樹木葱蘢、水鳥成羣。

“綠水青山就是金山銀山”。工作隊圍繞助推承德建設京津冀水源涵養功能區這一目標,將促進當地經濟社會發展與實現生態保護統籌兼顧,積極推動小灤河國家濕地公園項目建設,為小灤河帶來了“昔日澇窪灘,今朝生態園”的美麗蝶變,實現了“為北京阻沙源、為天津涵水源、為縣域增資源、為羣眾拓財源”的綜合效益。

“幾年來,我們共實施灤河上游水源涵養和環境綜合整治項目32個,治理河道697條、村莊287個,有效解決了農村污水直排等問題。”天津幫扶承德工作隊成員趙輝介紹,工作隊通過“扶貧+水源涵養”“扶貧+生態管護”“扶貧+人居改善”工作思路,進行了水源地景觀美化,積極發展全域旅遊,促進當地經濟轉型升級、綠色發展。

據瞭解,通過實施灤河上游水源涵養和環境綜合整治項目,帶動了建檔立卡貧困户1.4萬户、3.7萬餘人增收,近10萬人受益,實現了人居環境改善和貧困户同步增收,成為山水林田湖草生命共同體生態建設的典範,用實際行動詮釋了“兩山”理論,實現了脱貧攻堅與水源涵養、生態環保、人居環境治理的共贏。

●探索特色產業,開闢“造血式興農”新路徑

“發展產業是實現脱貧的根本之策”。工作隊在因地制宜培育特色產業上從未停下探索的腳步。

近日,貧困户在天津幫扶的承德縣雲豔製衣廠扶貧車間忙碌。 天津幫扶承德工作隊供圖

57歲的羊倌韓鳳祥抱着剛出生兩個月的小羊羔笑臉盈盈。他是天津食品集團與圍場簽訂的“百萬只優質肉羊產業化工程建設項目合作框架協議”的直接受益者。

依託圍場養羊優越的自然條件,天津食品集團、天津武清區扶貧幹部和當地相關部門共同謀劃了“投母收羔”“入企就業”“入股分紅”等扶貧模式。

在生產上游,實施了“三級五統”肉羊經營管理體系,實現源頭治理、過程管控和質量追溯的綠色生產,確保產出高質量的生態羊肉;在銷售下游,創新了“七個一批”的帶貧模式,積極打造“圍場肉羊”“承德肉羊”品牌標籤,將項目建設作為圍場實施產業扶貧全覆蓋工程的“領頭羊”。

“到今年底,與項目合作的養殖場將達到50家,帶動不少於3000户貧困户穩定脱貧,力促經濟發展和羣眾增收脱貧雙贏。”天津食品公司黨委副書記、副總經理王江星説。

在天津市委、市政府的領導下,幫扶工作隊擔當作為,創造性地打造了“生態小灤河”“圍場肉羊”“精工萬畝水培菜”“幽谷稻米”等眾多特色項目,併為推動“承德山水”農產品區域公用品牌建設作出了積極貢獻。

一個又一個產業項目的落成和見效,給羣眾帶來了收益,給明天帶來了希望,實現了從最原始的“靠山吃山”到脱貧致富的華麗轉變。截至今年6月,天津幫扶承德5縣(市)已落地扶貧企業8家,實際投資額4000萬元,帶動貧困人口315人;原有落地新追加投資企業11家,追加投資額4607萬元,帶動貧困人口3438人。

●聚焦“智志雙扶”,興教育促就業拔窮根

“想要發展經濟,就需要有產業的支撐。發展產業,又離不開人才的支撐。要想徹底拔除窮根,歸根結底要在‘扶志’‘扶智’上下功夫。”楊春武説。

3年來,天津投資2億元、傾力打造的承德應用技術職業學院正是天津“扶智”的一個縮影。

“學校是由承德和天津共同投資建設,但光有大樓也不行,教育品牌、課程設置、師資培訓、專業設置這些辦學方案的籌備,都是天津中德應用技術大學幫助我們完成的。”承德應用技術職業學院黨委書記卜立新説。

背靠東西部扶貧協作和京津冀協同發展兩大戰略,承德應用技術職業學院2018年開始招生,為當地職業教育注入“一池春水”,目前在校學生約2100人。

一手“扶智”興教育,另一手就要“扶志”促就業。

工作隊抓住承德面向京津冀的區位優勢,積極搭建勞動力資源供需服務平台,深化津承勞務協作。通過建立勞動服務站、“項目扶持+資金扶持”相結合、抓好“三項保障”等方式,將承德地區的內生動力和外部幫扶有機結合,搭建高質量、全方位的勞務協作對接平台。

今年上半年,天津幫扶承德全市貧困人口實現就業達到3473人。通過促進就業,正日益呈現“未脱貧人口要脱貧,已脱貧人口防返貧,邊緣人口快致富”的狀態。

“我們為了承德幾十萬貧困人口儘快實現脱貧而來。承德需要什麼,我們就幹什麼;貧困户需要什麼,我們就努力做好什麼;等我們離開承德後,要讓承德人民記得,他們的脱貧,有着天津的作為、天津的貢獻。”對於3年前的3個問號,天津幫扶承德工作隊用看得見的幫扶成效作出了有力的回答。

來源:河北新聞網
責任編輯:王春紅
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